6月20日,在2024陆家嘴论坛“全体大会五:对标高标准经贸规则,推进金融高水平制度型开放”环节,与会嘉宾认为,推动金融高水平制度型开放,要对标国际高标准经贸规则,精简限制性措施,持续优化外资营商环境,同时也要从我国金融市场实际情况出发,探索适合我国国情的开放路径,还要统筹金融开放和安全,增强开放条件下的风险防控能力。
与会外资金融机构表示,近年来中国金融市场开放步伐越来越快,政策的透明度、稳定性和可预期性显著提升,有利于外资金融机构在中国进行长期投资和发展。
金融业开放步伐越来越快
近年来,我国金融行业高水平对外开放不断推进,并逐步从管道式开放走向制度型开放,在规则、规制、管理、标准等方面,向国际高标准的经贸规则接轨。中国银行行长刘金表示,当前,在金融领域越来越多外资准入限制已经被取消,外资对银行保险机构可以实现100%控股。在华外资银行机构经营稳健,资产和盈利都在不断增长,充分展现了中国金融业对外开放的积极成效。
金融行业高水平开放,也带动了金融市场的高质量发展。中国外汇交易中心党委书记霍颖励表示,近年来,有关部门坚持以开放促改革,不断完善各项政策和制度,巩固和扩大双向跨境投融资渠道,为境外投资者提供更加友好、便利的投资环境。目前国内债券市场流动性大幅提高,关键期限国债的价差已经接近美国国债,10年期国债价差甚至比美债还小。近期,境外投资者已经连续16个月净买入国内债券,债券持有规模超过4万亿,创下历史新高。
增强开放政策透明度、稳定性
“我们将以更大的决心和力度,坚定不移推动金融高水平开放,主动对接高标准国际经贸规则,加大制度型开放力度。”6月19日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在陆家嘴论坛上表示。
刘金认为,可以以自贸试验区的建设为载体,推进上海在制度型开放上先行先试。未来希望能够赋予自贸区更多改革创新的自主权,在更大范围、更宽领域、更深层次推进金融服务对外开放。
“对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则,我们还有差距,要提高相关制度的国际竞争力,吸引全球要素资源向上海国际金融中心聚集。”刘金表示,需要不断拓宽金融创新在国际经贸往来当中的应用,提升经营主体统筹配置国际国内资源的能力,更好满足企业国际化展业对金融服务多样化的需求。
谈及金融高水平制度型开放,霍颖励表示,首先要对标国际高标准的经贸规则,特别是金融领域的一些规则,精简限制性措施,增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。其次,推进制度型开放应该从金融市场发展的实际情况出发,探索适合我国国情的开放路径。再次,制度型开放要积极践行绿色发展理念。最后,制度型开放需要不断加强市场的体系建设,不断提升市场的深度和广度。
“对标高水平开放,我国金融市场开放现状和金融强国的目标还存在非常大的差距,比如境外投资者参与程度不高、持有债券规模不大、对冲和管理风险的衍生品不充分等。”霍颖励表示,下一步,要不断丰富金融产品体系,提升人民币金融资产的全球定价能力,持续推进绿色金融产品的创新,完善利率、汇率等衍生品序列,有效发挥金融衍生品在价格发现和风险管理方面的功能,持续拓展开放渠道,优化规则机制,深化国内外金融基础设施的互联互通,推动金融市场制度型开放。
从大宗商品期货市场来看,上海期货交易所(简称“上期所”)总经理王凤海表示,开放是必由之路。上期所的外向性品种比较多,对外依存度很高。只有通过开放,才有可能把境外投资者吸引进来,参与到上期所价格形成过程中,交易所价格的国际影响力才能得到有效提升。未来,上期所将主动对接新质生产力,加大品种开发力度;海纳百川,吸引全球相关参与者参与市场交易;稳中求进中国人保股票,完善监管体系;以及提升服务实体经济能力。